新政策扶持规范民办教育新发展

时间:2022年10月16日    来源:民教网    阅读:0

   在全面建成小康社会的决胜阶段,在中国教育改革与发展的关键时期,以《民办教育促进法》的修订为标志,民办教育迎来了新政策密集出台的发展关键期。随着国家层面《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》和《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》的出台,加上地方政府层面配套政策措施的后续跟进和具体化,有中国特色的现代民办教育管理体制将基本形成并日趋完善。民办教育将在新的法律规范和新的政策扶持规范下实现新的发展,在全面建成小康社会的过程中与公办教育一道发挥好关键支撑作用。

新政策明确新导向

   政策取向上,“支持和规范民办教育发展”的方向得到了进一步明确。《民办教育促进法》的成功修订和“1+2”文件的正式出台,是我国民办教育制度建设取得重要进展的重要标志,作为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,贯彻落实《民办教育促进法》修法精神,深化教育领域综合改革,确保分类管理改革的有序推进的重要举措,明确了任务,细化了要求,落实了责任。必将进一步优化民办教育发展的法制与政策环境,必将为民办教育的健康持续发展提供更加有力的保障和支撑,必将对我国当代民办教育改革和发展产生重大而深远的影响。

      在发展方向上,新政既旗帜鲜明地坚持了民办教育的公益性,又兼顾了社会对多元多样化教育需求的满足。“大力支持社会力量举办各级各类非营利性民办学校”和“积极探索社会力量在各个领域举办满足差异化需求的营利性民办学校”并举,不但体现了国家通过鼓励社会力量兴办教育事业,千方百计满足人民群众日益增长的教育需求的良苦用心和务实举措,更体现了对民办教育在全面建成小康社会过程中发挥应有支撑作用,促进民办教育在大国崛起过程中健康持续发展的殷切期待,还体现了通过鼓励社会力量兴办教育事业,让人民群众享有更多获得感的共享发展新理念。

      在发展路径上,特色发展既是政策引导的重点,也是民办教育自身发展的必然要求。在经济发展新常态背景下,消费需求将会成为经济发展的主要动力,随着消费结构转型升级的加快,人民群众对高质量、选择性和个性化教育需求持续增加,在现实条件下,扩大多样化教育服务供给的重任历史性地落到了民办教育的肩上。从规模扩张到内涵发展,从粗放发展到特色发展已经成为民办教育升级转型发展的必然要求。


新政策蕴含新机遇

      创新机制体制拓展新空间。党的十八大以来,党和国家高度重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励社会力量兴办教育,逐步放开办学准入领域,允许探索举办混合所有制学校,并出台了鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的系列政策,拓宽了民间资金进入教育领域的渠道,强化了政策引导和财政扶持。办学准入条件的重新梳理和简政放权的进一步推进,将为民办教育拓展更加广阔的发展空间。

      完善扶持制度注入新动力。无论政策导向层面的创新机制体制,完善扶持制度、加快现代学校制度建设、提高教育教学质量、提高服务和治理水平,强化扶持和引导,还是具体措施层面的政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等举措,新政都将为民办教育发展注入新的强劲动力。

      分类管理制度提供新保障。分类管理、差别扶持制度的建立,将为民办学校完善产权制度、提高办学融资能力、保障办学自主权、扩大创新实践空间、实现升级转型发展提供更加有力的保障。于非营利性民办学校而言,面对土地、税收等优惠时不再处于身份尴尬的境地,而是可以名正言顺地与公办学校享有同等待遇;于营利性民办学校而言,登记为企业法人,解决了上市主体法律地位问题,清除了资产证券化障碍,提升了市场化程度,登陆资本市场融资也成为了可能。

 

新政策提出新要求

新政对地方政府明确了新要求。一是加强党对民办学校的领导。加强建设,完善机构,理顺关系,健全机制,强化引领,把握方向,不断加强和改进民办学校思想政治教育工作。二是进一步完善政策体系。按照国家支持民办教育发展的新政策、新举措,结合本地实际,细化改革发展政策措施,努力构建体制顺畅、机制灵活、制度刚性、政策全面、措施有力的民办教育管理体制。三是加大政策落实力度。协调联动相关部门,形成响应及时、保障有力的协同联动机制,切实落实《意见》提出的各项政策措施。四是以全面推进依法治国、依法行政和理顺权力清单为契机,建立依法行政、权责明晰、高效廉洁的民办教育监管和服务体系。五是持续深入推进民办教育综合改革,鼓励先行先试,总结推广成功做法和先进经验,树立民办教育良好社会形象,努力营造全社会共同关心、支持社会力量兴办教育的良好氛围。

新政对民办教育提出了新要求。一要全面贯彻中央精神,坚持社会主义办学方向。无论是非营利性还是营利性民办学校,都要全面贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向、办学宗旨、培养目标不动摇,都要坚持教育的公益性。二要着力提高办学质量,加大办学投入,强化内涵发展,加强队伍建设,深化教育教学改革,创新人才培养模式,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三要规范办学行为。完善法人治理结构,依法完善章程建设,规范收费行为,建立起决策科学民主、权力运行规范、民主监督有效、权益保障有力的内部管理运行机制,努力建设现代学校制度;四要加强党组织和工会组织建设,充分发挥党组织在发展民办教育工作中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,切实加强学校的思想政治建设,保障教职工参与民主管理和监督,维护教职工的合法权益。五要确保校园安全稳定。及时消除安全隐患,完善应急处置机制,提高应急处置能力,有效防范和妥善处理各类安全事故,妥善化解各种矛盾纠纷,确保校园安全稳定。

 

新政策描绘新蓝图

改革开放30多年来,一批又一批的民办教育工作者为当代中国民办教育的发展贡献了宝贵的青春、汗水、智慧和心血。民办教育具备了规模,积累了经验,积淀了资源,获得了认可。面对时代的呼唤、国家的重视和市场的需求,民办教育必将在观念上实现新的提升,在发展模式上实现新的创新,在发展成就上实现新的跃升。

在新法律引领下,在新政策的助推下,未来民办教育事业的发展,必将远远超越“弥补公共财政不足”、“积聚社会教育资源”、“扩大教育的比例规模”、“提供更多的教育选择机会”等必不可少且十分重要的现实功利价值。置身于向现代转型的新时代,民办教育肩负着独特而重要的历史使命,必将为中国教育的体制改革和制度创新注入新的动力,为实现中国教育的新文化使命注入新的活力,为中国教育的现代崛起,增强教育对社会转型和时代变迁的应变能力做出新的更大贡献。


更多关于民教网-民办教育信息网,民办学校查询,教育网证件查询,民教网证书查询,教育网毕业证查询,民教网证书查询,民教网学历查询,民教网证书查询,尽在:www.cnhsi.com.cn

本文章由(民教网)提供,未经允许不得转载